论文关键词:创新；现代农业
　　论文摘要:发展现代农业是新农村建设的着力点。作者认为，要加快我国现代农业发展，必须增强创新意识、提高创新能力，从创新规范观念、创新政策体制、创新发展主体及创新发展道路入手来促进现代农业发展。
　　
　　２００７年中央一号文件将关注焦点锁定为“发展现代农业”，把发展现代农业作为新农村建设的着力点，既体现了持续扎实推进新农村建设的总体要求，又进一步明确了新农村建设的首要任务。要加快我国现代农业发展，必须增强创新意识、提高创新能力，以创新促进现代农业发展。
　　创新就是要打破常规，敢于求异，冲破传统思维的束缚，大胆进行新的尝试；它是解决前人所没有解决的问题，不是简单模仿和再造；在创新过程中，因为不可能准确无误地预测未来，完全把握事物变化的方向和趋势，这就使得创新具有较大的风险性。以创新促进现代农业发展，一定要遵循经济发展的一般规律，紧密结合各地实际，坚持科学发展观，针对现代农业发展存在的制约因素，以循环经济发展理念统领全局，走高产优质高效农业发展道路，重点突破，逐步推进。主要从以下几个方面着手：
　　
　　一、创新规范观念，加快现代农业发展步伐。
　　
　　加快传统农业向现代农业转变是农业发展的根本方向，也是贯彻落实科学发展观的基本要求。要用现代工业化理念谋划农业，把工业经济在长期发展内中形成的适应社会生产、符合市场规律、能够有效提高资源利用率的经营思想、管理方法、组织形式，导入和应用到农业领域，大力改造传统农业，加快建设现代农业步伐。
　　第一，借鉴工业组织化程度高的理念，推进农业企业化、产业化进程。长期以来，我国分散的自我封闭式的小生产难以形成规模经济效益；农户缺乏有效的组织和分工协作，生产经营经常处于盲目状态；农户势单力薄，市场渗透力弱，竞争力差，在交易谈判过程中处在弱者的地位等等，这在一定程度上制约了农民增收目的的实现。因此，迫切需要发展专业合作经济组织，完善社区合作经济组织，培育农村股份合作经济组织，深化供销合作社改革，通过这些社会化服务组织来提高农民的组织化程度，推进农业企业化、产业化进程。
　　第二，借鉴工业效益至上的理念，强化集约经营，提高农业改造。农业生产的一个突出特点就是追求其最大效益，要实现最大效益，首先就是要降低其生产成本。如何减低其生产成本？根本途径就是推进农业的集约经营、专业化、规模化生产。
　　第三，借鉴工业注重科技创新的理念，加速农业科技进步。要加快农业科技研究和推广机构的改革，建立面向生产实际、适应未来发展趋势、具有国际竞争力的农业科技创新体系，加大农业科技投入，催生大批农业科研成果，提高科技成果转化率和对农业发展的贡献率；要建立农业技术培训基地，提高农民及时掌握和运用新技术的能力，使大批农民向科技能人、商人、经纪人、企业家转化，培养造就新一代有文化、懂技术、善管理、会经营的新型农民。
　　第四，借鉴工业注重资源配置市场化理念，积极推进农村城镇化建设。在人多地少的条件下，要实现农业现代化和农民增收的根本途径是既要力求做到农业生产的优质高产高效，同时也必须解决农业劳动力向非农产业转移、城乡差别大的问题。只有在农村和农业中大力推进市场化，才能真正实现农村和城市生产要素有机地结合，促进农业产业化、农村城镇化建设，真正做到城乡和谐发展。
　　
　　二、创新政策体制，优化现代农业发展环境。
　　
　　农业是一个高风险、低收益的弱质产业，又是我国国民经济发展的基础和“晴雨表”，迫切需要得到支持与保护。在当今世界农业发展问题上，美国、日本和欧洲等发达国家无一不是通过“输血”式的农业政策，给农业生产以各种补贴和优惠贷款，对农业科研和技术推广、水利基础设施建设、生态环境的治理和改善给予大量的投入，以弥补农业资本积累的不足，提高农业生产率。而我国建国以来，长期通过工农业产品价格“剪刀差”等形式，实行“以农补工”的发展战略，农业得到的是弱化的支持，甚至是负保护，从而扩大了农业的弱质性，降低了农业的国际竞争力，影响了农民收入的增加。因此，需要借鉴发达国家保护和支持本国农业的做法，建立健全我国农业的支持与保护体系。具体做法是实现“以农补工”向工业“反哺”农业的转变，放弃现行的保护价收购制度，采取以“绿箱政策”为主的支持与保护。科学制定好并切实执行好有利于现代农业发展的财税政策，加大财政支农的力度。实施支持现代农业发展的金融政策。与此同时，要加大信贷资金对农业的支持力度，健全重要农产品的储备调节制度和风险基金制度，建立与完善农业保险制度。

　三、创新发展主体，激活现代农业发展活力。
　　
　　建设新农村是一项长期、复杂、艰巨的系统工程，既需要全党全社会的合力联动，更需要广大农民群众主体作用的充分发挥。一是要创新现代农业生产主体。农民是现代农业生产的主体，塑造和培育现代新型农民刻不容缓。二是要创新农业生产合作制组织、推进农地入股的股份合作制组织或股份制组织的发展。三是要创新现代农业流通主体。着力培养农民经纪人，创新农产品大中型流通型组织以及创新流通中介组织。
　　
　　四、创新发展道路，促进现代农业又好又快发展。
　　
　　一是做大做强做优农产品加工企业。目前，我国现代农业发展中出现了一批有规模、有影响的农业产业化龙头企业，如伊利集团、蒙牛乳业、双汇集团、鲁花集团等。这些企业以国内外市场为依托，以现代农产品标准化生产、加工和营销技术体系为支撑，以产业化经营为手段，把分散的农民组织起来，实行标准化、规模化大生产，成为我国现代农业发展的成功典范。应通过政策、资金、技术和管理上的扶持，不断发展、壮大这些龙头企业，并不断发展新的龙头企业，使它们在推进我国现代农业发展的进程中发挥重要作用。
　　二是大力扶持依托园区建设。全国各地相继建设了一大批现代化的农业园区，这些园区大都成为现代农业发展的示范样板，而且发展势头很好。大力扶持依托园区建设，促进农工晌企业集聚发展的规模农业发展。各地应结合自身的特点和资源优势，立足于高起点、高标准、高投入、高产出、高效益，建立更多的农业园区，综合运用现代农业科技成果、现代农业生产手段和现代农业经营管理方式，探索创新农业发展的形式（如种羊大户型、股份合作型、产加销一体化型等），创新农工商企业集聚机制。通过农业园区的带动、辐射作用，推动农业现代化的进程。
　　三是创新农产品基地建设。“基地”是近几年发展起来的优质农产品生产基地，如优质麦生产基地、畜牧养殖基地、棉花基地、无公害蔬菜生产基地等。这些基地建设符合现代农业发展趋势，有利于提高农产品市场竞争力，应作为我国现代农业发展的主要增长点之一。要形成大宗农产品基地、特色农产品基地、新技术农产品基地等多层次农产品生产基地或农产品生产带的合理空间布局；各地要按照农业部的整体规划，从本区域实际出发，制定本区域农产品生产基地建设规划。